邢台市襄都区市场监督管理局 2025年关于“食品销售”、“特殊食品销售”跨部门联合随机抽查工作实施方案

为了贯彻落实省、市、区“放管服”改革工作要求，着力提升“双随机、一公开“监管规范化、标准化水平，进一步加强我区食品销售企业的监督管理 ，按照《邢台市襄都区2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（邢襄市监〔2025〕7号）文件要求，结合我区实际，决定对我区食品销售企业进行跨部门联合双随机抽查，现制定如下方案。

一、抽查时间

2025年3月5日至8月31日。

二、抽查范围及比例

抽查范围为全区食品销售企业5%、特殊食品销售企业10%。

本次抽查是运用河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理系统推送至“河北省双随机执法监管平台”（以下简称“监管平台" ) 数据（由低到高分为A、B、C、D四个风险等级）对襄都区餐饮经营企业按照风险等级越高抽取比例越大的原则抽取检查对象。

三、抽查实施部门

襄都区人力资源和社会保障局、襄都区市场监督管理局。

四、抽查内容

（一）襄都区人力资源和社会保障局

抽查事项：对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况的监督检查；

（二）襄都区市场监督管理局

检查事项：食品销售监督检查、特殊食品销售监督检查。

五、组织实施

（一）任务分工：

1.本次跨部门联合抽查由区市场监督管理局组织，襄都区市场局为牵头部门，襄都区人社局为协同部门。

2.区市场局负责制定抽查工作方案、负责此次抽查行动的抽取、分派被抽查对象并指导、协调、组织。

（二）检查方式

1.可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写检查表，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在检查表上如实记录。

（三）工作程序

1.区市场局组织联合抽查部门协调会，制定并印发工作方案。

2.区市场局按照本方案设定的条件，通过“河北省双随机监管系统”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机监管系统”自动派发到参与抽查的单位。各单位的系统管理员在两个工作日内完成被检查对象的比对和确认。

3.各单位的系统管理员通过“河北省双随机监管系统”，从本单位执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

4.各单位的系统管理员将执法检查人员的联系方式，报牵头单位的系统管理员，由其转牵头单位执法检查人员。

5.牵头单位的执法检查人员联系协同单位的执法检查人员，组成联合检查组，在约定时间入企进行检查。

6.各单位执法检查人员自完成抽查工作后3个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

（四）现场检查发现问题的处理方式：

1.对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2.违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给本单位案件查办机构。

3.发现违法问题不属于本单位职责范围的，及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。

4.检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公示。

六、工作要求

（一）周密安排部署，认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照抽查实施方案要求统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。参加联合抽查的单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合做好联合抽查的组织实施，在人员、车辆、经费等方面给予充分保障，确保联合抽查有序开展。

（三）抓好教育培训，保障抽查效果。各单位要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训，包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等，从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。随机抽取的执法检查人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（四）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（五）加强宣传报道，提升社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，参加联合抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查结果，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（六）认真总结经验，及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在的问题。