《邢台市襄都区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》政策解读

《邢台市襄都区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）于2024年10月10日已印发实施，现就相关内容进行如下解读：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。习近平总书记多次就推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出重要指示。李强总理召开国务院专题会议进行安排部署。国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。省政府印发了《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。市政府印发《邢台市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。为贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，区政府高度重视，按照区政府工作安排，区发改局牵头起草了《实施方案》。

二、《实施方案》提出了哪些目标？

《实施方案》提出了到2027年的具体目标。 

到2027年，工业、农业、建筑、交通运输、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；基本淘汰安全隐患较大设备和不达标设备，主要用能设备基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平企业数量持续提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、78％；报废汽车回收量较2023年增长一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中占比进一步提升。

三、《实施方案》主要内容有哪些？

《实施方案》共7部分20条措施。第一部分，总体要求。提出我区到2027年重点领域设备投资规模、重点行业主要用能设备能效水平、报废汽车回收量、废家电回收量等具体目标。第二部分，实施设备更新行动。主要是推进制造业技术改造升级，建筑和市政设施、农业机械设备更新，以及教育、文旅、医疗等设施升级改造等工作。第三部分，实施消费品以旧换新行动。主要是组织开展汽车以旧换新促销巡展活动，推进家电“焕新潮”系列活动，支持居民开展旧房装修、局部升级改造，加快培育居家适老化改造市场。第四部分，实施回收循环利用行动。主要是布局建设一批综合性、区域性集中分拣处理中心，健全区、乡、村再生资源回收利用体系，开展废旧家电家具等再生资源回收体系典型企业创建，推动再生资源高效利用。第五部分，实施优势产业提升行动。主要是聚焦新材料、装备制造、新型建材、电子信息等领域优势企业，加强新技术新产品创新迭代，开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，支持企业加强技术装备研发，突破一批共性关键技术。第六部分，实施标准提升行动。鼓励企业参与国家标准制定，严格执行各类标准，以先进标准引领企业设备更新和产品换代，促进企业转型升级。第七部分，保障措施。主要是通过用足用好国家各项财税政策、强化监管执法、强化要素保障等措施，推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作落地见效。

四、如何抓好《实施方案》贯彻落实？

为确保《实施方案》落实落地，我区将着力从以下5个方面抓好落实。一是加强工作统筹协调。严格对照市工作专班配置，区发改局联合区财政局、区科工局等18个部门，成立我区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，推动各项工作落地落实。二是制定工作方案。落实“1+10”政策体系，在印发总体《实施方案》的基础上，积极与省市对接，做好工作承接，制定我区分领域工作方案。三是深入调研摸排。根据国家政策动向，聚集重点行业和重点设备，加强调查研究，深入摸底排查设备更新和消费品以旧换新底数，对项目实施清单管理，动态调整。四是加强项目储备。根据政策支持方向，统筹考虑企业意愿，储备一批符合条件的优质项目，督促项目建设单位落实项目建设条件。五是严格责任落实。各部门根据分领域工作方案，严格履行责任，做好政策宣传解读。加强与上级部门工作对接和工作衔接，强化部门间协同配合和上下联动，形成工作合力，确保各项目标任务如期高效完成。