襄都区水务局 水利安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，根据区安委会《邢台市襄都区安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案》要求，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实增强水利安全生产防范治理能力，专项整治取得积极成效，有效防范重特大事故，减少较大和一般事故，切实提高水利安全生产治理体系和治理能力现代化水平，促进全区水利安全生产形势持续稳定向好。

二、阶段任务目标

（一）深入开展安全生产专项整治回头看，确保2020-2021年度阶段任务目标圆满完成（2022年1月1日-3月31日）

1.开展学习教育回头看。对三年行动期间深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况进行回头看，强化学思践悟，增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。结合国家、省、市关于“两节”、“两会”和冬奥会安全生产工作部署，深入开展“开工第一课”活动，强化警示教育，做到警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。

2.开展突出重点问题整改回头看。对水利安全生产专项整治三年行动攻坚阶段发现的各类突出重点问题，按照三年行动工作台账完成目标要求，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，逐一明确重点问题整改任务、细化措施，列出时间表、路线图，强化重点攻坚，着力解决影响行业安全发展的突出问题。以零容忍的态度排查整治各类突出问题隐患，严格闭环管理，多重布控、纵深防御，坚决把隐患消灭在萌芽状态。

3、开展阶段任务目标完成情况回头看。对照本行业领域三年行动工作方案中提出的各项专项整治阶段任务目标完成情况开展全面自查，总结2020年、2021年三年行动专项整治工作成果，查摆工作中存在的问题与不足，对整治有遗漏、目标未完成、措施不到位的，要立即采取补救措施，限期整改到位，为高质量完成2022年度重点工作目标任务奠定坚实基础。

（二）持续推进巩固提升各项工作，确保安全生产主体责任全面落实（2022年4月1日-9月30日）

1.落实全员安全生产责任。加强新《安全生产法》等法律法规宣传贯彻，严格落实安全生产主体责任，完善全员安全生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人的安全生产责任，将安全责任落实到各岗位、各环节。

2.开展巩固提升专项整治。严格落实安全生产工作任务分工，认真履行安全生产行业监管职责，统筹抓好发展和安全两件大事。认真制定并落实年度安全生产监督检查计划，把从严执法要求落到实处。要强化统筹、协调和指导，积极组织开展示范执法，带动提高安全生产执法检查效能。更好地发挥安全生产专项督导作用，对照党委政府、部门和企业三个层面共性任务清单开展精准督导，推动各项工作落实落地。

（三）完善安全生产各项制度措施，实施安全监管能力提升工程（2022年10月1日-12月31日）

1.主动服务基层。坚持多措并举、主动服务，深入开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层、深入企业，积极送政策、送技术、送服务，提升安全管理能力，扶正固本，促进企业安全健康发展。

2.实施能力提升工程。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，制定教育培训计划，落实全员培训任务，广泛开展“学法用法守法”和“岗位练兵”活动，全面提升专业化素质和能力，大力提升应急处置能力，强化综合应急演练，确保发生事故、灾害第一时间科学高效应对。

3.健全作风建设长效机制。要深刻把握作风建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持用制度管人、管事，进一步建立健全安全生产领域作风建设分析研判、教育引导、监督检查、通报约谈、源头防治等长效机制，常态化开展安全生产作风问题排查治理，及时发现安全生产作风方面存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，把作风建设不断引向深入。

三、工作保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，成立工作专班，扎实有效开展，及时掌握专项整治巩固提升工作落实情况，研究解决存在的重点难点问题，确保取得扎实成效。综合监管部门与专业监管部门密切配合，督促各类水利生产经营单位对照水利重点任务进行自查自纠，确保各项规定动作落实到位。

(二)严格责任追究。要切实履行监管职责，加强对专项整治三年行动巩固提升阶段的动态检查和过程监督，加大监督检查力度，对在检查过程中发现的违反安全生产规定的行为，责合其整改，并按照相关规定进行处理:对专项整治工作不落实、问题臆患整改不到位，阶段目标任务未完成、发生安全生产事故的，要严肃问责；对发生有关失信行为的，要按规定实施惩戒。问责追究要抓住要害、打到痛处，坚决防止走形式、走过场，确保专项整治三年行动巩固提升工作取得实实在在的成效。