邢台市襄都区人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年是“十四五”规划及法治建设“一规划两纲要”的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下，襄都区深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设各项决策部署，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深化政务服务改革。全面推进“互联网+政务服务”，实现全区568项政务服务事项100%网办。推进33个“高效办成一件事”套餐事项落地，平均办理时间从27个工作日压减至8个工作日，办事效率提升77%，申请材料压减超60%。推行55项“一次办好”事项，形成了统一的实施清单，推出延时预约服务、帮办代办服务，“一次办好”累计办理6413件，帮办代办231件，群众满意度显著提高。3项改革做法被报刊媒体刊登，“一件事一次办”套餐扩容举措在《河北日报》刊载并在全市工作推进会议上作典型交流。

（二）优化法治营商环境。制定《2025年邢台市襄都区营商环境优化提升行动方案》等文件，全面落实执行市场准入负面清单制度，完善“双盲”评审机制。实施减税降费政策措施，推行税费优惠“免申即享”，切实减轻市场主体负担。开展规范涉企行政执法专项行动，坚决纠治趋利性执法、执法标准不一致等突出问题，实现对企业“无事不扰，有事必应”。举办“襄情会客厅”政企沟通活动，深入解读企业发展扶持政策，激发企业干事创业热情。

（三）推进科学民主决策。落实重大行政决策程序，按程序开展《邢台市襄都区国民经济和社会发展第十五个五年规划》的起草、编制工作，推动行政决策制度化、规范化。开展协议合同合法性审查，全年审核区政府名义签订的协议、合同17件。加强行政规范性文件管理，制定出台《邢台市襄都区政府投资项目代建制管理办法（试行）》，加强政府投资项目建设的规范管理。出台《邢台市襄都区政府法律顾问列席区政府会议工作制度》，实现对重大决策的全过程法律保障。

（四）规范公正文明执法。推广应用“行政执法与行政执法监督一体化平台”，实现执法行为“线上留痕、线下可溯”。严格执行“扫码入企”制度，全年累计服务企业3790次。常态化开展行政执法案卷评查，全年办理行政处罚案件74件，评查涉企行政处罚案卷484本（含2023-2024年）。加强行政执法人员资格管理，全年新申办执法证68个，注销执法证45个；新申办执法监督证34个。开展各类执法培训20余次，执法队伍专业素质明显提升。

（五）加强行政权力监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年承办人大代表建议128件、政协提案121件，均按时办结走访。政府门户网发布重点领域信息3924条、政策解读10篇，《交个朋友，给申请人一个满意的答复》获全省典型案例。完善12345政务服务便民热线机制，受理群众来电来件59903件次，建立“首接负责—限时办结—跟踪回访”闭环体系，按时办结率100%；创新建立“专班跟进、台账管理、销号清零”机制，办结转办问题线索35件。

（六）做好矛盾纠纷化解。充分发挥行政复议主渠道作用，全年接收行政复议申请225件，其中立案前化解17件、实质化解37件，办案质量居全市前列。在区公共法律服务中心及各乡镇（街道）设立行政复议联系点、咨询点，畅通复议渠道。巩固人民调解防线，调解各类纠纷2846件，成功调解2827件，成功率99.33%。深入开展重大节点矛盾纠纷排查，推进“警调”对接全覆盖。制定出台《襄都区信访工作法治化六项措施》，妥善解决群众急难愁盼问题，信访形势总体平稳向好。

（七）提升法治队伍能力。党校举办“习近平法治思想专题培训班”等主体班次，其中聚焦法治政府建设的专题班次6期，培训学员900余人次，推动全区党员干部将法治思维内化为思想自觉、外化为行动自觉。组织全区400名行政执法人员参加法律知识考试，实现行政执法人员现场集中考试全覆盖。邀请专业律师为全区人民调解员培训授课，助力打造高素质法治服务队伍。

（八）推进法治社会建设。深入践行法治为民理念，高质量推进“法律援助扩面提质工程”，全年办理法律援助案件248件。落实“谁执法谁普法”责任制，开展12·4国家宪法日、4·15国家安全教育日、民法典宣传月等各类普法活动，邀请法治副校长进校园开展法治讲座71场，成功举办第三届学生“学宪法 讲宪法”活动，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。

二、区委区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我区坚持党对法治政府建设的全面领导，筑牢政治忠诚，党政主要负责同志带头将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实到法治政府建设的实际行动中。

（一）强化统筹领导。区委区政府主要负责同志亲自研究审议法治政府建设报告，把握法治政府建设重点任务落实。区委主要负责同志主持召开全面依法治区委员会会议，对全区法治建设年度重点工作作出部署安排。

（二）坚持思想引领。区委区政府主要负责同志带头学习贯彻习近平法治思想，通过区委理论学习中心组学习、政府常务会会前学法、领导干部教育培训等方式，开展集中学法20次，覆盖法律法规17部。区政府主要领导带头讲授宪法法治课，全区干部运用法治思维指导实践的能力显著提升。

（三）推动重点任务。区委主要负责同志主持召开区委常委会会议、全面依法治区委员会会议，研究法治督察、社会综合治理等工作。区政府主要负责同志主持召开区政府常务会议，研究规范涉企行政检查、优化营商环境、12345热线办理、应急救援能力提升等工作，推动相关问题解决。

三、存在问题与不足

面对新形势新任务，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足：一是法治人才的培养需要进一步加强。二是规范执法、热情服务的理念需要进一步提升。

四、2026年工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处。常态化开展领导干部学法，丰富学法形式，提升依法执政、依法行政能力水平。

（二）坚持法治服务保障中心工作。围绕落实省、市重大决策部署和我区发展定位，持续发挥法治在中心城区建设、特色产业集群壮大、新兴产业培育、民生事业发展等方面的服务保障作用。

（三）推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法监督条例，完善行政执法协调监督体系，压减涉企检查数量，打造“扫码入企”升级版。加强执法队伍素质能力建设，常态化开展执法培训，确保执法行为规范、透明、公正。

（四）完善矛盾纠纷预防化解体系。健全府院联动、府检联动机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，构建协同高效的行政争议实质化解工作体系。完善多元化矛盾纠纷解决机制，推进法治信访建设，进一步推动矛盾纠纷实质性化解。

（五）提升基层依法治理工作水平。健全基层自治、法治、德治相结合的社会治理体系，加强“枫桥式”派出所、司法所建设，推进基层法治队伍专业化。加强经费保障和人才支撑，推动优质法律服务资源下沉，以法治手段破解群众急难愁盼问题。