邢台市襄都区财政局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的决策部署，严格遵循法治政府建设要求，将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程，扎实推进依法行政、依法理财，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要措施与成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

深化理论学习机制。建立“党组带头学、科室跟进学、全员覆盖学”的常态化学习体系，将习近平法治思想、党内法规及财政领域核心法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容；通过“三会一课”、线上平台等形式，组织干部职工开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等专题学习培训，实现法治教育与业务培训深度融合。

压实普法工作责任。完善全局普法责任清单，制定年度普法工作计划，落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作与财政管理、执法实践有机结合，在政策落实、项目审核、投诉处理等过程中同步开展法治宣传。

（二）完善制度体系，规范财政决策行为

加强规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审查、公平竞争审查和备案审查制度，开展文件清理1次，确保文件制定程序合法、内容合规，实现“立改废释”动态管理。

健全重大决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，有效降低决策法律风险。

强化内控机制建设。严格执行财政资金管理、政府采购监管等领域内控制度，明确关键岗位权责清单，形成“决策-执行-监督”闭环管理，从制度层面防范廉政风险和法律风险。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示，将行政检查等结果通过区政府门户网站全程公开；强化重大执法决定法制审核，全年完成法制审核案件0件，未发生违法执法行为。

规范行政裁量权行使。严格执行财政行政裁量权基准，细化处罚标准，统一执法尺度，开展涉企行政检查专项规范行动，严格落实涉企检查“入企扫码”原则，切实减轻企业负担。

加强重点领域监管。聚焦政府采购、会计信息质量等重点领域，开展专项检查2次；规范政府采购管理，开展招投标领域违法违规行为专项整治，维护公平竞争市场环境。

（四）强化保障力度，夯实法治建设基础

加大法治经费保障。2025年预算安排法治建设经费5万元、法律援助经费5万元、社区矫正经费2万元、普法宣传经费1万元、国家司法救助金6万元，为司法执法、普法宣传、队伍建设等工作提供有力资金支持。

加强法治队伍建设。组织全局干部参加全区法律知识考试，参考率和合格率均达100%；开展行政执法资格培训，新增申领执法证人员10名，干部执法素养和业务能力显著提升。

二、主要负责人履职情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持“四个亲自”工作要求，将法治政府建设纳入全局重点工作，统筹推进财政法治各项任务落实。

（一）带头压实法治责任

成立以局长为组长的法治政府建设领导小组，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作机制；年初召开专题会议研究部署年度法治工作，年底听取工作汇报，全年局党组会议研究法治建设议题4次。

（二）带头践行法治思维

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，带头参加法治专题培训和学法活动；在重大财政决策、政策制定、资金分配等工作中，坚持依法决策、民主决策，确保各项工作于法有据、程序合法。

（三）带头强化监督问效

督促班子成员履行“一岗双责”，将法治建设成效纳入科室和干部年度考核，作为评优评先重要依据，形成“以考促学、以考促干”的良好氛围；自觉接受人大、政协、审计等监督，办理人大代表建议和政协提案2件，完成率100%。

（四）带头推进依法行政

严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉案件0件。

三、存在问题与原因分析

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设更高要求，仍存在一些薄弱环节：

（一）法治意识有待深化

部分干部存在“重业务轻法治”倾向，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足。

（二）执法能力有待提升

执法人员专业化水平不均衡，部分干部对新修订的法律法规理解不深、运用不熟。

产生上述问题的主要原因：一是思想认识不到位，对法治政府建设的长期性、重要性认识不足；二是资源保障不均衡，法治培训、信息化建设等方面的投入仍有欠缺，难以满足新时代财政法治建设的需求。

四、下一年度工作安排

（一）深化法治思想引领，提升法治素养

持续深化习近平法治思想学习，将其纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，推动法治理念入脑入心。完善干部学法用法制度，建立“线上+线下”“理论+实践”的立体化培训体系，重点加强新修订法律法规、财政业务规范等内容的培训，提升干部法治应用能力。

（二）健全制度体系，强化制度执行

聚焦财政改革发展重点领域，加快推进预算管理、债务监管、政府采购、财会监督等方面制度修订完善，形成覆盖全面、衔接有序的财政法治制度体系。加强制度执行监督，开展规范性文件执行情况专项检查，建立制度执行台账，对执行不力、落实不到位的科室和个人严肃追责问责，确保制度刚性约束。

（三）规范执法行为，提升执法效能

深化行政执法“三项制度”落实，推进执法信息化、智能化建设。加强执法队伍专业化建设，开展执法资格认证和继续教育，鼓励执法人员提升业务水平；加大重点领域执法力度，持续开展政府采购、会计信息质量等专项整治，维护财经秩序。

（四）强化保障措施，夯实工作基础

加大法治建设投入，优化经费保障结构，重点支持执法信息化建设、法治培训、普法宣传等工作；完善法治建设考核评价体系，细化考核指标，将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩直接挂钩，充分调动干部参与法治建设的积极性。深化与司法、审计等部门的协作配合，形成法治建设工作合力，推动财政法治政府建设再上新台阶。